Séance 3.1. Ce qu’il faut faire avant une épidémie

À la fin de cette séance, vous serez en mesure :

• d’expliquer ce qu’il faut faire pendant la phase qui précède une épidémie; 
• de comprendre la préparation; 
• d’expliquer la planification et certains outils connexes ; 
• de comprendre en quoi consiste la formation des volontaires.

Partie 3.1.1. Prévention et préparation

Si vous vivez dans une région ou une communauté où il y a régulièrement des épidémies ou si vous vivez dans un lieu exposé à un risque d’épidémie, vous devez essayer de les empêcher et de vous y préparer. La préparation a lieu avant pour que, lorsque l’épidémie se déclare, vous puissiez intervenir de manière compétente et efficace. Si vous savez ce qu’il faut faire et comment le faire, vos actions aideront à limiter les dégâts causés par l’épidémie.

Il faut prévenir les épidémies et s’y préparer à plusieurs niveaux, d’abord au siège de votre Société nationale, puis dans la section locale et enfin dans les communautés. Notez bien que la Société nationale doit elle-même être préparée, mais qu’elle doit aussi aider les communautés à se préparer.

Il faut faire plusieurs choses à ce stade. Pour être prêts à agir lorsque l’épidémie surviendra, trois éléments doivent être en place :

1. Un plan : que doivent faire les volontaires lorsqu’une épidémie survient ? 
2. Le personnel : les volontaires et les autres acteurs mobilisés doivent être disponibles et formés à faire ce qu’il faut en cas d’épidémie. 
3. Des ressources : l’équipement et le matériel nécessaires doivent être à disposition.

Nous développerons chacun de ces points ci-après.

Partie 3.1.2. Le plan

Un plan de gestion des épidémies est un outil fondamental. établi à l’avance, il guide nos actions en cas d’épidémie. Il existe plusieurs niveaux de planification. Votre pays a un plan, qui est généralement dressé par le ministère de la Santé. Votre Société nationale participe habituellement à sa préparation. Le siège de la Société nationale, de même que votre section locale, devrait aussi avoir un plan de lutte contre les épidémies, qui devrait être établi en association avec les volontaires et les employés.

Pour établir un plan, vous devrez procéder de la manière suivante :

Réunir des informations :

Sur les risques (rappelez-vous la séance 2.3 sur l’analyse des risques)

• Quelles épidémies menacent votre pays ou votre région? (Les risques peuvent venir des pays voisins. Les épidémies ne s’arrêtent pas aux frontières.) 
• Quels sont les facteurs de risque (menaces ou facteurs de vulnérabilité)? Rappelez-vous que les comportements et pratiques communautaires et individuels peuvent être source de risques. 
• Quelle est la situation sociale et économique de la population locale?

Sur les ressources

On en distingue trois types : 

• les ressources matérielles (équipement, fournitures, médicaments, etc.); 
• les ressources humaines (volontaires formés et qualifiés, formateurs, employés, etc.); 
• les connaissances (matériel de formation, informations, etc.).

Vous devez déterminer de quelles ressources vous aurez besoin pour mener à bien le plan convenu. Faites l’inventaire de celles que vous possédez déjà et de celles que vous devez vous procurer. Par exemple, dans le cas d’une nouvelle maladie, où allez-vous obtenir des informations à son sujet et apprendre comment empêcher son apparition?

Sur les relations

Réfléchissez à vos relations avec :

• la population locale;
• les services de santé; 
• le gouvernement; 
• d’autres Sociétés nationales et les représentants de la Fédération internationale et du Comité international de la Croix-Rouge (CICR) dans le pays ; 
• d’autres acteurs, des organisations non gouvernementales et d’autres organismes intervenant pendant les épidémies ; 
• les organisations internationales présentes dans le pays telles que l’OMS, l’UNICEF, etc.

Comment interagirez-vous et communiquerez-vous avec chacune de ces organisations avant, pendant et après une épidémie?

Déterminer les mesures à prendre

Vous devez réfléchir, comme nous l’expliquerons dans ce module, aux initiatives à prendre : 

• avant 
• pendant 
• et après l’épidémie.

Inscrivez-les dans votre plan.

Lorsque vous l’aurez fait, vous devrez communiquer votre plan à d’autres personnes de la Société nationale pour qu’ils sachent ce qu’ils peuvent attendre de vous en cas d’épidémie. En collaboration avec votre Société nationale, faites part de votre plan aux partenaires concernés (les services de santé par exemple).

Partie 3.1.3. Les ressources

Il ne suffit pas de préparer un bon plan et d’avoir de nombreux volontaires formés, disponibles et prêts à se mettre au travail. Pour gérer efficacement une épidémie, il faut aussi du matériel et de l’équipement, à des fins de formation et de lutte contre l’épidémie.

Les besoins en équipement et matériel changent selon la situation, la section locale et la nature de la maladie à l’origine de l’épidémie. Mais certains articles sont nécessaires dans tous les cas, notamment : 

• Du matériel de formation et des manuels pour former les volontaires. 
• Du matériel d’éducation et de communication pour informer la population sur les différentes maladies qui la menacent et sur le comportement à adopter pour s’en protéger. 
• Des articles nécessaires à la population comme des abris et des tentes, des bâches de plastique, des couvertures, des ustensiles de cuisine, des conteneurs d’eau, etc. 
• Des produits qui combattent les causes des épidémies comme des comprimés de traitement de l’eau, des vaporisateurs d’insecticide, des solutions de réhydratation orale, etc. 
• Des articles de protection et d’hygiène personnelles tels que du savon, des gants, des masques, etc. La nature de ces articles dépendra de la maladie et de l’intervention en question.
• Du matériel propre à chaque épidémie. Par exemple, des EPP seront nécessaires dans le cas de maladies très contagieuses, des points communautaires de réhydratation orale pour lutter contre le choléra, etc.

Partie 3.1.4. Le personnel et sa formation

Ce sont les volontaires et les employés de la Société nationale qui mettront en œuvre le plan, géreront l’épidémie et communiqueront entre eux et avec la population.

Pour la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge, les volontaires et les employés au niveau local sont ceux qui jouent le rôle le plus important dans la prise en charge d’une épidémie. Ils travaillent directement auprès de la population et sont ceux qui peuvent avoir le plus d’impact.

Pour avoir cet impact, vous devez être prêts, et vous former aux sujets suivants peut constituer une bonne préparation :

• Lutte contre les épidémies (Lutte contre les épidémies à l’usage des volontaires, Manuel et Boîte à outils) 
• Exécution des programmes de santé, notamment du programme de premiers secours et de santé à base communautaire (PSSBC) 
• Communication pour le changement de comportement 
• Soutien psychosocial
• Engagement communautaire et redevabilité (CEA) 
• Compréhension de la notion de risque et des risques pour la communauté locale 
• Établissement d’un plan pour la section locale 
• Mise en place d’un système d’alerte et d’aiguillage avant l’épidémie, par exemple d’une surveillance communautaire

La présente formation de lutte contre les épidémies à l’usage des volontaires est conçue pour vous préparer à prévenir et combattre les épidémies, mais elle vous aidera également à communiquer avec la communauté et à la préparer aux épidémies.

Vous aurez besoin de superviseurs et de facilitateurs formés à l’échelle locale pour vous soutenir dans votre travail.

Travail en groupe

Répartissez-vous en groupes. Réfléchissez à la situation dans votre section locale. Quelles sont les ressources dont vous disposez et celles dont vous avez besoin pour agir en cas d’épidémie?

Inscrivez vos réponses ci-dessous.